3个月前的沈阳，宋凯出席了一项青少年足球比赛。在采访中，宋局长表示：“希望中国足球能够打一个翻身仗。”

3个月后的北京，宋凯西装革履，背头锃亮，慢步登上鲜红的台阶。走入奥体中心的主会场，在他面前徐徐展开的是“中国足球协会第十二届会员代表大会”。

在这里，宋凯正式成为了中国足球全新的领航人，成为了翻身仗的主角。

那么，这位新任主席宋凯到底是个什么来头呢？为啥是他来接过这个烫手的山芋？

辽宁人宋凯出生于1965年1月，2016年2月开始担任辽宁省体育局局长、党组书记。在辽宁省体育局网站上显示，宋凯负责全面工作，分管辽宁省体育事业发展中心，联系辽宁省足球协会。

事实上，宋凯自从1998年11月担任辽宁省体委党组成员、主任助理职务以来，一直深耕于辽宁体育，从事过多个体育项目的管理，但真正让他走入广大体育迷视线当中的，还是在2023年辽宁男篮夺冠之后。

宋凯走进更衣室，主动与教练和球员们握手祝贺，面对外援还能用英语插科打诨。他先是祝贺辽篮卫冕成功，临近结束前充当了一回领喊：“辽宁行，辽宁一定行”，这个口号立马点燃了更衣室的气氛。离开之前，宋凯不忘补上一句：“今晚请大家吃饭。”

球场外，每当宋凯被偶遇时，辽宁球迷总会簇拥过来：“局长你也早点回去休息。”宋凯便停下脚步搭话：“我也兴奋，睡不着觉。”

往往这么一聊，几分钟的时间就过去了，直到球迷让出一条通道，宋凯才会离开。

比起其他的领导，宋凯更“接地气”，更重要的是，他更“懂球”。

“对下，宋局能与球迷球员聊聊家长里短。对上，他能审时度势，上传下达，统筹全局，将资源价值最大化。”一位熟悉宋凯的业内人士说道。

今年3月份，总局局长高志丹来到辽宁调研“三大球”发展工作举行座谈会时，时任辽宁省体育局长宋凯介绍了辽宁“三大球”振兴发展的思路和举措。

对于辽宁“三大球”的发展，宋凯表示，辽宁男篮一枝独秀，其他队伍都存在了社会企业赞助不足，人才流失严重等情况，“发展不均衡”是面临的现状。

辽篮有足够的人才储备，一直保持极高的竞技水准，正是在宋凯担任辽宁省体育局局长的7年任期内，辽篮拿下了3座CBA总冠军奖杯。要知道，此前辽篮8次闯入总决赛，全部折戟。

同时，辽宁队在全运会赛场上连续拿下2017年和2021年的冠军。

如今的辽篮已经是当仁不让的顶级球队，虽然不能直接将球队的成绩与宋凯的政绩挂钩，但球迷能清晰地感受到，在这7年间，辽宁男篮得到的社会各界的关注和赞助，尤其是来自省里的支持，都是明显增加的。如今辽篮是辽宁省所有体育代表队的龙头典范，用“举全省之力”来形容辽宁男篮，并不夸张。

这一点，也是宋凯当选新一届中国足协主席的最直接原因。前任陈戌源也是在自家球队拿下中超冠军后的来年，被提拔为足协主席。如今一看，这两者不失为一种巧合。

话说回来，在“三大球”排在第一的足球上，这7年的辽宁足球呈现的是完全衰退的状态。

2017年，内忧外患的辽宁足球队提前2轮降入中甲，这支一直靠着卖血救队的老牌劲旅终于到了山穷水尽的地步。

在中超金元时代退潮之后，辽宁队无法再将本队尚在的明星球员卖出好价钱，而欠薪的问题一直无法解决。在2020赛季开始之前，辽足因为欠薪，没能通过联赛的准入标准，宣布解散。

这支拥有着67年历史，盛极一时的十冠王球队，最终退出了历史舞台。作为时任的省体育局局长宋凯，对这件事也负有一定的责任。

近年来，辽宁省足球的发展一直处于下行状态，辽足降级，沈阳队南下，大连队几易其主也只是勉力支撑。最明显的体现是：在辽宁篮球已然全民普及的今天，辽宁省内仍然热衷观看足球的人群却在骤降。

除了足球城大连依然有可观的球迷基础，其他城市对于足球的兴趣都不算太大。尽管辽宁省内在大连人队之外，依然拥有丹东腾跃和辽宁沈阳城市这两支中甲球队，但关注度和上座率都远不如从前。

而这支辽宁沈阳城市队，却因为近期的纠纷，再次引起了人们的关注，只是这种关注，并不是球队方面想要的。

辽宁沈阳城市队，原名沈阳城市队，于2015年6月11日成立，俱乐部由沈阳城市建设学院发起成立，吸收了此前解散的中甲球队沈阳中泽队的大部分主力，从业余联赛开始一路冲击，最终在2019年成功冲入中甲联赛。

正是在这个时间节点上，辽足解散，沈阳城市冲甲。球队在3月12日将队名之前增加了辽宁两个字。

在辽足宣布解散的第二天，辽宁省体育局授予辽宁沈阳城市足球俱乐部“新辽足”大旗，以“延续”辽足的血脉传承。

当天，局长宋凯站在舞台中央，背后印着“新辽足授旗仪式”七个大字。当主持人宣布仪式开始后，场外的嘘声与骂声交替不停，球迷直接朝场内高喊：“辽足已死！辽足已死。”

尽管授旗仪式并非宋凯的初衷，但作为一把手的他却允许这样“移花接木”的荒诞发生，着实是没有摸透足球传承的合理性与球迷的真实诉求。

这一“传承”此后并没有掀起太多水花，却在今年的2月7日收到了迟来的惩罚。

一笔官司，让这次“继承”变得名不正言不顺起来。FIFA要求辽宁沈阳城市队支付辽足留下的一笔价值1.9万欧元的债务。这笔债务属于前辽足外援古斯塔沃的联合机制补偿金，由于辽足解散，这笔费用无人负担。FIFA通过辽宁沈阳城市队的那次“继承辽足旗帜”的公开授旗仪式和官方致敬视频，认定辽宁沈阳城市队“继承”了辽足的历史，因此必须赔付。

对此，辽宁沈阳城市队提出上诉，中国足协也背书确认两家俱乐部属于独立存在，并不构成继承关系。辽宁沈阳城市队发布的这份官方声明也宣布与辽足划定界限，无疑是对之前“授旗仪式”的否定，也让之前的行为变得更像一场闹剧。

很显然，“授旗仪式”对于老辽足球迷、沈阳城市球迷，乃至广大中国足球球迷而言，都没有太多积极的意义，这次更偏重于“作秀”，最终适得其反。

在业内人士看来，宋凯最大的优势在于，他真正扎根体育，明白体育的发展规律，并且乐于看到体育的进步。他是一个善于获取资源并且善于整合手里资源的领导，懂得打好每一张牌，作为一名管理者来负责足球，算是让正确的人来做正确的事情。

但反过来说，宋凯又是比较传统意义上的领导，他接下来要做的事情，与相关政策的实行和落地又是绝对分不开的。中国足协仍然将会与政治密不可分，仍然将会受到政策的影响，而且会比从前影响更大。

或许未来中国足球也将回到全国之力统筹整合资源，再次回到体育局的常规管辖范围内，至于宋凯能否完成中国足球的翻身仗，不妨数年后再看看。